CCI: 8.000 ljudi u javnoj upravi RS zaposleno po političkoj podobnosti
- Autor FENA
- Budite prvi koji će ostaviti komentar!
U Republici Srpskoj je u ovom trenutku oko 8.000 osoba postavljeno manje-više po političkim kriterijima, iako bi morali biti izabrani putem javnog konkursa koji daje najveće šanse najboljim, a ne stranački podobnim kandidatima – ukazao je danas program- menadžer Centara civilnih inicijativa (CCI) Adis Arapović.
Naglasio je da se moramo izboriti s problemom potpune politizacije javne uprave, koja je dostigla istorijski maksimum, jer je 90 posto imenovanja na upravljačke i rukovodeće pozicije politički dirigirano, zbog čega veliki broj ljudi ulaže žalbe na takvu prisutnu praksu.
U organizaciji CCI-a danas je u Banjoj Luci organiziran okrugli sto o temi “Depolitizacija javne uprave u Republici Srpskoj“ na kojem je bilo riječi o izazovima i preprekama za depolitizaciju javne uprave, preispitivanju trenutnih zakonskih rješenja i njihove primjene u praksi.
Arapović je upozorio i na praksu da je diskreciono pravo onoga ko donosi odluku o zapošljavanju, da može biti izabran i posljednji s liste kandidata, što je, kaže, usko grlo zakona o imenovanjima, o državnoj službi, o državnim službenicima…
Predstavljeno je i istraživanje CCI-a o zapošljavanju u javnoj upravi, te preporučeno da je neophodno da se umanji uloga politiziranih komisija kod zapošljavanja.
- Vrlo teško je napredovati u javnoj službi ili gotovo je nemoguće biti izabran na vodeću upravljačku poziciju bez političkog pokroviteljstva. To znači da izvrsni kadrovi, bez obzira na sposobnost i reputaciju, neće biti izabrani ukoliko pripadaju “pogrešnoj“ političkoj opciji ili nisu ni u jednoj stranci – upozorio je on.
Da bi se to promijenilo, a najbolji dobili šansu, treba zakonski umanjiti diskreciono pravo donosilaca odluka da ne mogu odlučiti da je trideseti kandidat bolji od prvoplasiranog.
U BiH ima približno 5.840 formalnih političkih funkcija na svim nivoima političke vlasti, te približno 19.940 upravljačkih i rukovodećih funkcija unutar javne uprave i javnog sektora generalno.
- Javna je tajna da se velika većina ovih funkcija smatra stranačkim, izbornim plijenom, pri čemu se to više i ne pokušava prikriti – kazao je Arapović, ističući da je posljedica to što su profesionalnost, integritet i efikasnost javne uprave i javnih usluga dovedeni do sloma.
Politička i stranačka imenovanja rukovodilaca i službenika vrlo važnih državnih agencija i institucija, generiraju vrlo nisku efikasnost, nerad, izostanak vertikalne odgovornosti, politizaciju službe, zloupotrebe ovlaštenja i drugo.
U revizorskim izvještajima također se ukazuje na ove probleme.
Glavni revizor RS-a Duško Šnjegota je podsjetio da je Glavna služba za reviziju javnog sektora u RS-u radila i reviziju učinka zapošljavanja u javnoj upravi te se, između ostalog, došlo do podataka da proces javnog konkursa nije dovoljno efikasan i efektivan.
- Nailazili smo na slučajeve da se ljudi privremeno angažiraju, a ostaju potom u toj instituciji bez provedene konkursne procedure, na način koji nije transparentan – naveo je Šnjegota.
Revizori su i dali određene preporuke, a ključna je da se izgradi jedan novi model zapošljavanja koji bi bio zasnovan na unaprijed zasnovanim ciljevima i mjerljivim rezultatima da bi taj čitav proces upravljanja javnim sredstvima bio efiksan i efektivan.