KUCAMO NA VRATA ZABORAVLJENIH ASOVA: Odluka o poništavanju lokalnih izbora

BOSNA I HERCEGOVINA
CENTRALNA IZBORNA KOMISIJA

Na osnovu člana 2.9 stav (1) tačka 11, člana 2.10, a u vezi člana 14.1 Izbomog zakona Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik BiH”, br. 23/01, 7/02, 9/02, 20/02, 25/02, 4/04, 20/04, 25/05, 52/05, 65/05, 77/05, 11/06, 24/06, 32/07, 33/08, 37/08, 32/10, 18/13, 7/14, 31/16 i 41/20 ) i člana 87. Pravilnika o provođenju izbora u Bosni i Hercegovini („Službeni glasnik BiH“, br. 25/20, 38/20, 63/20, 70/20 i 72/20), Centralna izboma komisija Bosne i Hercegovine je na 13. sjednici, održanoj 21.01.2021. godine, d o n i j e l a

ODLUKU

• Poništavaju se izbori, održani dana 15.11.2020. godine, na 89 redovnih biračkih mjesta u izbomoj jedinici Doboj za nivo gradonačelnika Grada Doboj i Skupštinu Grada Doboj, kako slijedi: 038B001, 038B002, 038B003A, 038B003B, 038B004, 038B005, 038B006, 038B007A, 038B007B, 038B008, 038B009, 038B010, 038B011, 038B012, 038B013, 038B014, 038B015, 038B016A, 038B016B, 038B017, 038B018A, 038B018B, 038B019, 038B020, 038B021, 038B022, 038B023A, 038B024, 038B025A, 038B025B, 038B026, 038B027, 038B028, 038B029, 038B035A, 038B035B, 038B036, 038B037, 038B039, 038B040A, 038B040B, 038B041, 038B042, 038B043A, 038B043B, 038B043C, 038B044, 038B048, 038B049, 038B050, 038B051, 038B052, 038B054, 038B055, 038B056, 038B057A, 038B057B, 038B058, 038B059A, 038B059B, 038B060, 038B063, 038B064, 038B065, 038B066, 038B067, 038B068, 038B069, 038B070, 038B071, 038B074B, 038B075, 038B076, 038B077, 038B078, 038B079, 038B080, 038B081A, 038B081B, 038B082A, 038B082B, 038B083A, 038B083B, 038B083C, 038B083D, 038B084, 038B085, 038B086 i 038B087.
• Odluku o raspisivanju ponovnih izbora, Centralna izboma komisija Bosne i Hercegovine će donijeti nakon pravosnažnosti ove odluke.
• Ova odluka objavit će se 21.01.2021. godine na internet-stranici Centralne izbome komisije Bosne i Hercegovine izbori.ba, i smatrat će se da je danom objavljivanja ista dostavljena svim učesnicima u izbomom procesu.

Obrazloženje

Centralna izboma komisija Bosne i Hercegovine je donijela odluku o raspisivanju i održavanju Lokalnih izbora 2020. godine („Službeni glasnik BiH“, broj 25/20) kojom su, između ostalog, raspisani neposredni izbori za Skupštinu Grada Doboj i gradonačelnika Grada Doboj. Osnovna izboma jedinica Doboj ima ukupno 106 redovnih biračkih mjesta.

Odlukom o odgađanju održavanja Lokalnih izbora 2020. godine („Službeni glasnik BiH“, broj 29/20), dan održavanja Lokalnih izbora 2020.godine odgođen je za nedjelju, 15.11.2020. godine.

Na dan održavanja Lokalnih izbora 2020. godine, u ranim jutamjim satima, Centralna izboma komisija Bosne i Hercegovine je zaprimila značajan broj poziva akreditovanih stranačkih posmatrača kao i informaciju Koalicije „Pod lupom“ kojom se ukazuje na onemogućavanje i njihovim nestranačkim posmatračima prava posmatranja izbomog procesa na biračkim mjestima u izbomoj jedinici Doboj. Zbog navedenog, Centralna izboma komisija Bosne i Hercegovine je u jutamjim satima na izbomi dan, izdala saopštenje za javnost u kojem je podsjetila izbomu administraciju u BiH i istovremeno obavijestila javnost da je članom 17.1 Izbomog zakona BiH pored ostalog propisano da predstavnici međunarodnih posmatrača, udruženja građana, političkih stranaka, koalicija, listi nezavisnih kandidata i nezavisnih kandidata mogu posmatrati sve izbome aktivnosti u Bosni i Hercegovini, pod uslovom da se akreditiraju u skladu sa Izbomim zakonom BiH.

Član 17.2 Izbomog zakona BiH propisuje da posmatrači, u toku posmatranja izbomog procesa, neće ometati izbome aktivnosti i poštivat će tajnost glasanja. Posmatrač može imati po jednog predstavnika istovremeno na javnom sastanku izbome komisije, u centru za birački spisak, centru za brojanje, biračkom mjestu ili drugim relevantnim mjestima, kako je utvrdila Centralna izboma komisija Bosne i Hercegovine. Suprotno postupanje općinskih/gradskih izbornih komisija i biračkih odbora je kršenje Izbornog zakona BiH.

Kako je uprkos svemu navedenom, nastavljeno onemogućavanje posmatranja stranačkim posmatračima određenih političkih subjekata, na sam izbomi dan Centralna izboma komisija BiH je u 11:37 sati zaprimila i zahtjev za zaustavljanje izbomog procesa u Doboju, podnesen od strane Srpske demokratske stranke, a u kojem se posebno navodi da je posmatračima opozicionih stranaka, uključujući stranku SDS, onemogućeno posmatranje na gotovo svim biračkim mjestima i to u periodu od 06.00 do 07.00 sati.

Na osnovu navedenog zahtjeva, Centralna izboma komisija BiH je zatražila informaciju od Gradske izbome komisije Doboj o prisustvu posmatrača SDS-a na biračkim mjestima od 6,00 do 7,00 sati. Kao odgovor zaprimljena je informacija broj: 01-031-1-71/20 od 15.10.2020.godine, koja ne sadrži navedeni podatak, onemogućavajući tako Centralnu izbomu komisiju BiH da već na izbomi dan utvrdi da li su tačni navodi iz podnesenog zahtjeva.

Nadalje, na dan održavanja Lokalnih izbora 2020.godine u osnovnoj izbomoj jedinici Doboj Centralna izboma komisija Bosne i Hercegovine je zaprimila preko 100 prigovora i žalbi političkih subjekata, birača i akreditovanih posmatrača u kojima se navode brojne nepravilnosti i neregulamosti izbomog procesa na biračkim mjestima u osnovnoj izbomoj jedinici Doboj, kao i informaciju da su iz navedenih razloga u ovoj izbomoj jedinici zabilježeni i protesti, o čemu su izvještavali i domaći mediji u BiH.

Dana 17. i 18.11.2020. godine, Centralna izboma komisija Bosne i Hercegovine je zaprimila i zahtjeve ovjerenih političkih subjekata Srpska demokratska stranka, Partija demokratskog progresa, Narodni pokret Banjaluka zove, Socijalističke partije i Demokratskog narodnog saveza za ponavljanje, odnosno poništenje izbora u osnovnoj izbomoj jedinici Doboj, u kojima se između ostalog navodi da je njihovim posmatračima sistemski onemogućivano posmatranje izbomog procesa, da GIK Doboj nije provela saopštenje CIK BiH da se akreditovanim posmatračima omogući posmatranje izbora, te da je GIK Doboj prostorije za održavanje izbora mijenjao za manje prostorije nego što je to bio slučaj na ranijim izborima, te da posmatrači PDP Doboj, Narodni pokret „Banjaluka zove, Socijalističke partije i Demokratskog narodnog saveza nisu mogli posmatrati izbore na oko 95% biračkih mjesta.

Isto tako, dana 20.11.2020. godine, Centralna izboma komisija BiH je zaprimila podnesak o navodnoj viber prepisci članova SNSD i kandidata na izborima u Doboju, Sanje Vulić, koja je započela u 6 sati i 7 min i u kojoj je konstatovan "dogovor“ onemogućavanja posmatranja, kreiranja gužve, galame i svađe, sa prijedlogom "ja ću onda reći da nikoga neću pustiti i da pišu žalbe GIK-u, a vi se razilazite dok oni ne počnu odlaziti“.

Cijeneći sve navedeno, Centralna izboma komisija Bosne i Hercegovine je zaključkom broj: 05-1-07-5-1281/20 od 19.11.2020. godine, po službenoj dužnosti, pokrenula postupak zbog osnovane sumnje da su povrijeđena pravila izbomog procesa i izboma prava na biračkim mjestima u osnovnoj izbomoj jedinici Doboj, na dan održavanja Lokalnih izbora 2020.godine tj. u nedelju 15.11.2020. godine.

U navedenom postupku koji je prethodio donošenju ove odluke je Centralna izboma komisija Bosne i Hercegovine:

5. izvršila skeniranje Zapisnika o radu biračkih odbora sa 106 redovnih biračkih mjesta, radi uvida u sve upisane aktivnosti na biračkom mjestu (u skladu sa članom 5.7 Izbomog zakona BiH), te izvršila uvid i čitanje istih, naročito u dijelu prisustva posmatrača (strukture posmatrača i perioda u kojem su vršili posmatranje), te unesenih primjedbi posmatrača kojima je omogućeno posmatranje na biračkom mjestu.
6. zatražila izjašnjenje Gradske izbome komisije Doboj o nepravilnostima koje mogu biti relevantne za utvrđivanje potpunog i pravilnog činjeničnog stanja, te u vezi s tim sve njihove odluke po prigovorima, ali i izjave članova biračkih odbora u vezi sa pomenutim nepravilnostima.
7. izvršila skeniranje izvoda iz Centralnog biračkog spiska i zatražila od Agencije za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka (IDDEEA) dostavu kopija potpisa sa ličnih dokumenata svih birača upisanih u Centralni birački spisak u osnovnoj izbomoj jedinici Doboj, kako bi svojeračne potpise mogli uporediti sa potpisima iz izvoda iz Centralnog biračkog spiska sa redovnih biračkih mjesta.
8. angažovala vještaka za grafološko vještačenje izvoda iz Centralnog biračkog spiska sa redovnih biračkih mjesta radi izvođenja vještačenje dokumenata i potpisa koji mogu poslužiti kao dokaz radi razrješenja u predmetnom postupku nakon izvršene stmčne analize potpisa u izvodu iz Centralnog biračkog spiska za biračka mjesta u izbomoj jedinici Doboj, a u cilju utvrđivanja da li je jedno potpisivanje za određena lica koja su upisana u Centralni birački spisak izvršilo jedno ili više lica, s obzirom na osnovane sumnje da pojedina lica nisu izašla na izbore, a u izvodu iz Centralnog biračkog spiska su potpisana kao da su izašla na izbore, posebno cijeneći činjenicu odziva birača na pojedinim biračkim mjestima koji ukazuje na nerealno brz protok birača u kratkom vremenu i
9. zatražila izvještaj posmatrača udruženja okupljenih u okviru Koalicije „Pod lupom“ o posmatranju izbora u Doboju, s obzirom na veliki broj prijava o onemogućavanja posmatranja pripreme rada biračkog mjesta za otvaranje, u jutamjim satima.

Na osnovu naprijed navedenog, utvrđeno je slijedeće:

• Centralna izboma komisija Bosne i Hercegovine je analizom Zapisnika o radu biračkih odbora utvrdila da su na 37 biračkih mjesta evidentirane primjedbe u Zapisnike o radu biračkih odbora (ZARBO), a da su pojedini posmatrači kojima je bilo dozvoljeno posmatranje izbomog procesa na biračkom mjestu bili prisutni u cijelom periodu glasanja i brojanja. Navedeno je opovrglo tvrdnje Gradske izbome komisije Doboj da je zbog epidemiološke situacije, između ostalog vršena rotacija posmatrača, obzirom da je utvrđeno prisustvo istih posmatrača od ranih jutamjih sati po otvaranju biračkih mjesta, pa do kasnih jutamjih sati nakon zatvaranja biračkih mjesta.
• Od navedenih 89 biračkih mjesta u stavu (1) dispozitiva ove odluke na 66 biračkih mjesta: 038B001, 038B002, 038B003A, 038B003B, 038B004, 038B005, 038B006, 038B007A, 038B008, 038B009, 038B010, 038B011, 038B012, 038B013, 038B014, 038B015, 038B016A, 038B016B, 038B018A, 038B018B, 038B019, 038B020, 038B021, 038B022, 038B023A, 038B024, 038B025A, 038B025B, 038B026, 038B027, 038B028, 038B035A, 038B035B, 038B036, 038B037, 038B039, 038B040A, 038B040B, 038B041, 038B042, 038B043A, 038B043B, 038B043C, 038B044, 038B048, 038B051, 038B054, 038B055, 038B056, 038B057A, 038B057B, 038B059A, 038B059B, 038B063, 038B068, 038B069, 038B071, 038B074B, 038B076, 038B077, 038B079, 038B082A, 038B083A, 038B083B, 038B083C i 038B084 akreditovanim posmatračima nije dozvoljen ulazak na biračko mjesto tokom pripreme za otvaranje biračkog mjesta i glasanja, a posebno za vrijeme brojanja glasačkih listića i kontrole rezultata, te im je onemogućeno da primjedbe unesu u Zapisnik o radu biračkog odbora (ZARBO).
• Da su na više biračkih mjesta evidentirane nepravilnosti kao što su: glasačka kutija nije pokazana prazna prije nego što je zapečaćena (038B003B, 038B041, 038B083C), nije izvršeno ručno brojanje glasačkih listića prije otvaranja biračkog mjesta (038B003B, 038B054, 038B083C); birački odbor se zaključao u jutamjim satima na dan izbora i nije dozvolio pristup akreditovanim posmatračima (038B009); zabilježeni su slučajevi „porodičnog glasanja“ (038B002, 038B003A, 038B003B, 038B009, 038B012, 038B019, 038B020, 038B025B, 038B039, 038B054, 038B057A, 038B058, 038B059B, 038B060, 038B068, 038B081B, 038B083C, 038B085), te slučajevi da je jedno lice pružalo pomoć većem broju glasača da glasaju u kabini (038B003A, 038B013, 038B019, 038B039, 038B040A, 038B059B, 038B060, 038B083C, 038B085); dozvoljeno je glasanje bez provjere identifikacionog dokumenta (038B009) i sl.

Naročito spoma je činjenica da je nestranačkim posmatračima udruženja ispred Koalicije „ Pod lupom“, kao i akreditovanim posmatračima političkih subjekata (i to isključivo istim političkim subjektima: PDP, SDS, DNS, SP,  SDA-SBIH-HB i Narodni pokret „Banja luka zove“), pravo na posmatranje uskraćeno ujutro u vrijeme od 6,00 do 7,00 sati.

Naime, odredbom člana 5.8 Izbomog zakona BiH, je propisano da će prije početka glasanja, birački odbor, u sastavu predviđenom članom 5.5 ovog Zakona, u prisustvu akreditovanih posmatrača: izložiti prazne glasačke kutije i zapečatiti ih; prebrojati i upisati u odgovarajuće obrasce, ukupan broj birača za biračko mjesto na osnovu izvoda iz Centralnog biračkog spiska i prebrojati i upisati u odgovarajuće obrasce ukupan broj svih glasačkih listića koji su primljeni za to biračko mjesto.

Kršenjem i ove zakonske odredbe, utvrđeno je gmbo nepoštovanje jednog od najvažnijih pravila za rad biračkog odbora, kao jednog od garanta pravilnog i zakonitog postupka glasanja i brojanja glasačkih listića, te s tim u vezi pravilnosti preliminamih rezultata izbora.

Centralna izboma komisija BiH je navedeno onemogućavanje prava na posmatranje izbora cijenila i u kontekstu izjava članova biračkih odbora koji ograničavanje prisustva posmatrača pravdaju epidemiološkom situacijom u BiH i obavezom distanciranja lica na biračkom mjestu.

Suprotno, navedenim navodima, Centralna izboma komisija BiH, epidemiološku situacija nije, niti je mogla prihvatiti kao izgovor za sistemsko onemogućavanje prava na posmatranje izbora, naročito imajući u vidu činjenicu da je epidemiološka situacija bila jednako složena u svakom dijelu BiH, te da je izboma administracija širom BiH, izbore organizovala pod jednakim ili sličnim okolnostima, s tim da niti u jednoj izbomoj jedinici, osim u Doboju, navedeni problem nije eskalirao na navedeni način, posebno imajući u vidu da stmktum posmatrača kojima je onemogućeno posmatranje, a koji su akreditovani ispred opozicionih političkih subjekata koji su zbog navedenog i podnijeli zahtjeve za ponavljanje izbora u Doboju.

I sama Gradska izboma komisija Doboj u svom izvještaju navodi primjere Banja Luke i Bijeljine u kojima je registrovan veliki broj političkih subjekata i njihovih posmatrača, iako je u ovim izbomim jedinicima izbomi dan protekao bez većih nepravilnosti i što je u ovom slučaju najrelevantnije uz omogućavanje prava na posmatranje izbora akreditivanim posmatračima, dok je u Doboju evidentno sistemsko kršeno pravo posmatranja. Naime, upravo iz izjava članova biračkih odbora proizilazi da se izbori u Doboju nisu provodili po istim pravilima za izbor koje je ustanovila Centralna izboma komisija BiH, s obzirom da ista nikada nije donijela bilo kakav provedbeni akt u kojem je propisan sistem rotiranja posmatrača zbog epidemiološke situacije prouzrokovane vimsom COVID-19, a pogotovo ne na uštrb posmatrača akreditovanih ispred istih političkih subjekata, što je na izborima u Doboju, nespomo utvrđeno.

Osim toga, iz izjava članova biračkih odbora proizilaze pravila o limitima za dva, tri ili četiri posmatrača u jednom trenutku, te rotiranju na svaka dva ili tri sata, što je ne samo suprotno pravilima procesa i Instrukciji Centralne izbome komisije BiH, nego i praksi koju su na izbomi dan provodili, obzirom da iz Zapisnika o radu biračkih odbora u najvećem broju slučajeva proizilazi da su isti posmatrači prisustvovali i posmatrali izbore od ranih jutamjih sati prije otvaranja ili odmah po otvaranju biračkih mjesta, pa do kasnih noćnih, odnosno jutamjih sati nakon zatvaranja biračkih mjesta.

Nadalje, indikativno je da je ubijedljivo najveći broj posmatrača kojima je bilo dozvoljeno prisustvo na biračkom mjestu bio akreditovan ispred političkih subjekata koji su osvojili 0 glasova, a čija uloga na izbomi dan je evidentno bila zauzimanje mjesta na biračkim mjestima i onemogućavanje posmatranja izbora od strane posmatrača akreditovanih političkih subjekata koji su ne fiktivno, nego stvamo učestvovali u izbomoj utrci na održanim izborima.

Imajući u vidu naprijed navedeno, Centralna izboma komisija BiH je zaključkom broj: 05-1-07-5-1281/20 od 04.12.2020. godine, po službenoj dužnosti, pokrenula postupak protiv izbome administracije zbog osnovane sumnje da su povrijeđena pravila izbomog procesa i izboma prava na biračkim mjestima u osnovnoj izbomoj jedinici Doboj, na dan 15.11.2020.godine, dan održavanja Lokalnih izbora 2020. godine.

Centralna izboma komisija Bosne i Hercegovine, je na osnovu izvještaja o odazivu na dan izbora koji je dostavila Gradska izboma komisije Doboj zaključila da je u izbomoj jedinici Doboj zabilježen rekordan odziv birača, preko 70%, dok se isti na određenim biračkim mjestima kreće preko 95% (prosječna je izlaznost u Republici Srpskoj bila oko 55%). Odziv birača u Doboju sam po sebi ne ukazuje na sumnju, ali iz istog proizilazi da je u prvih četiri sata na izbomi dan, prema podacima o odazivu do 11 sati (240 minuta) na jednom broju biračkih mjesta zabilježen odziv od 370 birača, što znači da je jednom biraču bilo potrebno 50 sekundi da obavi glasanje. Naime, cijeneći vrijeme potrebno za dezinfekciju ruku birača na biračkom mjestu, identifikaciju birača i njegov pronalazak u izvodu iz Centralnog biračkog spiska (bez obzira na broj kabina, samo je jedan član biračkog odbora zadužen za identifikaciju birača), potpisivanje birača u izvod pored svoga imena identično kao na identifikacionom dokumentu, izdavanje glasačkih listića, postupak glasanja na dva glasačka listića od kojih je na jednom ogroman broj subjekata, te ubacivanje pojedinačnih glasačkih listića u glasačku kutiju, ali i prisustvo na biračkom mjestu samo onoliko birača koliko ima kabina u jednom momentu, proizilazi da je cijeli ovaj postupak uz sve podnesene prigovore, primjedbe i prijave koje se odnose na neregulamosti postupka glasanja u osnovnoj izbomoj jedinici Doboj, ne može prihvatiti kao uobičajeno i objektivno izvodljivo.

Osim toga, nalaz i mišljenje vještaka broj: 28-1/2020 godine od 11.12.2020. godine o fizikalno- grafološkom vještačenju potpisa na dokumentima u elektronskom obliku u izvodima iz Centralnog biračkog spiska iz biračkih mjesta u izbomoj jedinici Doboj nespomo ukazuje da su na redovnim biračkim mjestima u osnovnoj izbomoj jedinici Doboj učinjene nepravilnosti koje mogu uticati na pravilno utvrđivanje izbomih rezultata u ovoj izbomoj jedinici.

Vještak kriminalističke struke, podoblast vještačenje novca, dokumenata i mkopisa, je dostavio Centralnoj izbomoj komisiji Bosne i Hercegovine mišljenje u kojem je naveo da je utvrđena manipulacija i/ili krivotvorenje potpisa u izvodu iz Centralnog biračkog spiska u osnovnoj izbomoj jedinici Doboj na 84 redovna biračka mjesta i to: 038B001, 038B002, 038B003A, 038B003B, 038B004, 038B005, 038B006, 038B007A, 038B007B, 038B008, 038B009, 038B010, 038B011, 038B012, 038B013, 038B014, 038B015, 038B016A, 038B016B, 038B017, 038B019, 038B020, 038B021, 038B022, 038B023A, 038B024, 038B025A, 038B025B, 038B026, 038B027, 038B028, 038B029, 038B035B, 038B036, 038B037, 038B039, 038B040A, 038B040B, 038B041, 038B042, 038B043A, 038B043B, 038B043C, 038B044, 038B048, 038B049, 038B050, 038B051, 038B052, 038B054, 038B056, 038B057A, 038B057B, 038B058, 038B059A, 038B059B, 038B060, 038B064, 038B065, 038B066, 038B067, 038B068, 038B069, 038B070, 038B071, 038B074B, 038B075, 038B076, 038B077, 038B078, 038B079, 038B080, 038B081A, 038B081B, 038B082A, 038B082B, 038B083A, 038B083B, 038B083C, 038B083D, 038B084, 038B085, 038B086 i 038B087 uz obrazloženje da je krivotvorenje vršeno u najvećem dijelu na način: krivotvorenje sličnih ili istih potpisa od strane jednog skriptera, a za potpise ispisane u više rubrika na različita imena; ispisivanje i/ili krivotvorenje potpisa od strane jednog skriptera na isto ime, a za više rubrika; krivotvorenje od strane skriptera za potpise lica koji zbog starosti nisu u mogućnosti ispisivati brze, sigume i kontinuirane potpise i krivotvorenje potpisa ispisivanih kao inicijali od dva slova u više mbrika na različita imena.

Odredbom člana 2.10 Izbomog zakona BiH propisano je da Centralna izboma komisija BiH će poništiti izbore u izbomoj jedinici ili na nekom biračkom mjestu, ako ustanovi da je za vrijeme glasanja ili brojanja glasačkih listića došlo do nepravilnosti koje mogu uticati na rezultate izbora.

Sama činjenica da je prema nalazu vještaka izvršena manipulacija i/ili krivotvorenje naprijed navedeni broj potpisa, pored drugih navedenih utvrđenih nepravilnosti, nespomo ukazuje da neregulamosti potpisa birača između 10% i 20% ukazuje da ostvareni izbomi rezultat svih političkih subjekata koji su učestvovali na Lokalnim izborima 2020. godine, koji moraju predstavljati razultat slobodno izražene volje birača uz striktno poštivanje postupka glasanja, kao i stvamu volju birača u osnovnoj izbomoj jedinici Doboj, nije vjerodostojan.

Na osnovu naprijed navedenog, a ocjenom svih činjenica pojedinačno i u njihovoj međusobnoj povezanosti, Centralna izboma komisija Bosne i Hercegovine je utvrdila da se postupak glasanja na 89 redovnih biračkih mjesta za izbomu jedinicu Doboj nije odvijao u skladu sa odredbama Izbomog zakona Bosne i Hercegovine i Pravilnika o provođenju izbora u Bosni i Hercegovini i da utvrđene nepravilnosti mogu uticati na rezultate izbora za nivo gradonačelnika Grada Doboj i Skupštinu Grada Doboj.

Cijeneći utvrđene nepravilnosti, a u kontekstu izbomog sistema Bosne i Hercegovine, odnosno načina izračuna i dodjele mandata za bilo koji nivo vlasti a posebno za općinski/gradski nivo, bilo da je u pitanju nivo načelnika/gradonačelnika i vijeća/skupštine, presudan je vrlo često samo jedan glas koji znači dobitak, odnosno gubitak mandata, što je na Lokalnim izborima 2020. godine potvrđeno na izborima za načelnika Općine Kupres RS, a posebno za izbor vijećnika/odbomika za vijeće/skupštinu grada, gdje je samo jedan glas vrlo često odlučivao o dodjeli odnosno o gubitku mandata.

Sobziromdaje prema odrcdbi člana 5.22 Izbornog zakona Bosne i Hercegovine brojanje glasova birača koji su glasali u odsustvu, birača koji su glasali putem mobilnog tima i posebnog mobilnog tima, birača koji su glasali putem pošte i glasove birača koji su glasali nepotvrđenim glasačkim listićima završeno u Glavnom centm za brojanje u Sarajevu i to shodno članu 5.28 Izbomog zakona BiH i članu 31. Pravilnika o provođenju izbora u Bosni i Hercegovini, a nakon završenog procesa verifikacije glasačkih listića prema odredbama Pravilnika o organizaciji rada i utvrđivanju rezultata glasanja u Glavnom centm za brojanje za Lokalne izbore 2020. godine ("Službeni glasnik BiH", broj 73/20), te cijeneći da Centralna izboma komisija BiH na 17 redovnih biračkih mjesta nije uočila takve nepravilnosti koje bi uticale na rezultate izbora, Centralna izboma komisija Bosne i Heregovine je u skladu sa članom 2.10 Izbornog zakona Bosne i Hercegovine i članom 78. Pravilnika o provođenju izbora u Bosni i Hercegovini odlučila da se ponište izbori na 89 redovnih biračkih mjesta u izbomoj jedinici Doboj, kako bi onemogućila da se potvrde rezultati bazirani na nizu manipulacija, koje nesumnjivo utiču na izbomi rezultat.

Shodno izloženom i činjenici da su na 89 biračkih mjesta u izbomoj jedinici Doboj utvrđene nepravilnosti u smislu odredbi Izbomog zakona Bosne i Hercegovine i podzakonskih akata iz oblasti izbomog procesa Centralna izboma komisija Bosne i Hercegovine je odlučila kao u dispozitivu ove odluke.

Pravna nouka: Protiv ove odluke dozvoljena je žalba Apelacionom odjelu Suda Bosne i Hercegovine u roku od dva dana od dana objave ove odluke na intemet-stranici Centralne izbome komisije Bosne i Hercegovine.. Shodno pozitivnim zakonskim propisima, dan 23.01.2021. godine (subota) je radni dan u Centralnoj izbomoj komisiji Bosne i Hercegovine i isti se računa u rokove za podnošenje žalbi.

Žalba se podnosi preko Centralne izbome komisije Bosne i Hercegovine i dostavlja se putem faks aparata na broj 033/251-329, elektronskom poštom na e-mail adresu Ova adresa el. pošte je zaštićena od spambotova. Omogućite JavaScript da biste je videli. ili neposredno u sjedište Centralne izbome komisije Bosne i Hercegovine, Ulica Danijela Ozme broj 7, Sarajevo do 16,00 sati.

Odluku o poništavanju lokalnih izbora u Doboju možete preuzeti O V D J E.