Menu

Javne nabavke više od deceniju rak-rana društva i leglo korupcije: Ispod žita nestale milijarde

Javne nabavke više od deceniju rak-rana društva i leglo korupcije: Ispod žita nestale milijarde Javne nabavke više od deceniju rak-rana društva i leglo korupcije: Ispod žita nestale milijarde

Javne nabavke su rak-rana i predstavljaju leglo korupcije, a malverzacije u tim procesima koštale su BiH u posljednjih osam godina minimalno dvije milijarde maraka, koje su se na “zakonit” način prelile u džepove pojedinih javnih službenika ili privilegovanim privatnim firmama.

Upozoravaju na ovo iz banjalučkog Udruženja građana “Tender”, ističući da javne nabavke godinama unazad predstavljaju najveće društveno zlo, ne samo po ekonomsko i socijalno, već i po ukupno političko i moralno stanje društva.

- Političke elite shvatile su da oko pet milijardi maraka, koliko se u prosjeku godišnje troši u javnim nabavkama robe, usluga i radova, predstavlja neuporedivo najizdašniji izvor sredstava za mogućnost legalnog bogaćenja. Takav poduhvat u režiji najodgovornijih u državi omogućen je rupama koje postoje u aktuelnom Zakonu o javnim nabavkama, koji je u više navrata trpio određene korekcije, ali nikada ozbiljnije - istakli su iz ovog udruženja.

Prema riječima člana Predsjedništva “Tendera” Rajka Kecmana, ovaj zakon je doveo do toga da BiH postane jedna od najkorumpiranijih zemalja u svijetu.

- Nažalost, sve je krenulo još davne 2009. i nastavilo sve do danas. Tada je otpočeo sunovrat transparentnosti i rasta korupcije. Te godine izvršene su određene izmjene Zakona o javnim nabavkama i podignut novčani cenzus za konkurentske zahtjeve, čime je otvoren prostor za cijepanje većih javnih nabavki na manje netransparentne. Sve ovo je ohrabrilo pojedince u ugovornim organima da sprovode pregovaračke postupke bez objave obavještenja - kaže Kecman.

Kakve je katastrofalne rezultate u prvoj godini primjene donio pomenuti zakon najbolje svjedoče podaci da je ukupna vrijednost prometa u javnim nabavkama iznosila samo 1,46 milijardi (pet odsto BDP-a). “Samo”, jer je taj procenat par godina ranije iznosio 13,5 odsto, što govori o krajnjoj apsurdnosti, odnosno činjenici da većina netransparentnih postupaka svjesno nije ni prikazana u izvještajima.

- Zbog toga godinama tražimo da državni organi donesu novi zakon kojim bi se efikasno mogla zaštiti javna novčana sredstva građana. Određene izmjene su napravljene sredinom prošle godine, ali i dalje postoje mnogobrojne nelogičnosti. Ostao je prostor, odnosno mogućnost, ugovornom organu da uvijek kada poželi može da sprovede pregovarački postupak bez objave obavještenja, na način da će samo na portalu javnih nabavki objaviti informaciju o namjeri da će u narednom periodu sprovesti takvu nabavku, s tim da će zainteresovanima dostaviti tendersku dokumentaciju, što je krajnje apsurdno i besmisleno - smatra Kecman.

Jedno od takvih krajnje neprimjerenih i po javna sredstva štetnih rješenja, navodi on, jeste i uputstvo za izradu modela tenderske dokumentacije i ponuda. Ostavljena je mogućnost navođenja u ponudama neprirodno niskih cijena za pojedinu robu, koja se apsolutno ne može na tržištu cjenovno verifikovati i isključivo služe za manipulacije putem unaprijed uspostavljenog “dila” sa pojedincima u ugovornim organima.

- Za proteklih osam godina u džepove korumpiranih pojedinaca otišlo je više od dvije milijarde maraka - kaže Kecman.

Dodao je da su posljednje afere u bezi sa nabavkama respiratora, kiseonika, maski, zaštitnih odijela i druge robe od strane nadležnih organa dodatno ogolile čitav ovaj sistem te ukazale na to da je neophodno u što kraćem roku donijeti novi zakon i podzakonske akte, kojima bi bile onemogućene takve radnje.

Kada su u pitanju moguća rješenja, iz UG “Tender” su istakli da bi bilo neophodno više aktivirati tržišne inspekcije, koje bi u skladu sa svojim obavezama, a na osnovu podnesenih prijava od strane drugih ponuđača, provjeravale da li se ponuđene cijene mogu tržišno verifikovati kao prihvatljive.

Jedan od najbizarnijih slučajeva javnih nabavki bio je onaj od prije nekoliko godina, kada je jedna turistička agencija dobila posao da za potrebe Ministarstva bezbjednosti BiH obezbijedi avio-karte. Ugovor je sklopljen na dvije godine, a vrijednost posla bila je jedan fening. Bilo je to za rubriku vjerovali ili ne.

Prema riječima izvora “Glasa” pomenuti slučaj, ali i oni kada firme koje se bave kancelarijskim priborom prolaze na javnim nabavkama za hranu i piće, ili recimo higijenskih ili medicinskih roba, a “relevantni” konkurentni ne prolaze, vjerovatno najbolje ilustruju sve manjkavosti postojećeg zakona.

- Sve ovo ukazuje na to da postoji tajna veza između ugovarača posla i ponuđača, koja se najlakše napravi kroz tenderske uslove. Traže se određene specifikacije i standardi koji pogoduju samo određenim firmama. Dovoljno je otići na portal javnih nabavki i vidjeti u kojim slučajevima je bilo najviše žalbi na sprovedeni postupak. Tada će postati kristalno jasno i koji ugovorni organi vjerovatno najviše rade ispod žita. Mislim da je tokom prošle godine, u postupcima koje je sproveo Klinički centar iz Sarajeva, bilo uloženo više od 200 žalbi - istakao je izvor “Glasa”.

Upozorava i da postoji i jedan broj firmi koje svjesno ruše tendere, a kako bi reketirale ostale učesnike javnog poziva. Tim “rušiocima” tendera, kako je pojasnio, nije cilj da prođu i dobiju posao, već da ga u nedogled razvuku, da bi od onih koji su ozbiljno konkurisali, dobili novac da se povuku iz žalbenog postupka.

Izvršni direktor Udruženja ekonomista Srpske SWOT Saša Grabovac slaže se da je neophodno razmotriti nova zakonska rješenja jer, kako je istakao, postalo je očigledno da postojeća imaju dosta manjkavosti.

- Svjedoci smo da su tokom godina akteri javnih nabavki pronašli mnogobrojne načine da zaobiđu sve one procedure koje su propisane. Dio razloga za loše stanje u oblasti javnih nabavki leži u nesavršenosti postojećih zakonskih rješenja, neusaglašenosti u djelovanju institucija koje su nadležne za adekvatno sprovođenje i kontrolu u ovoj oblasti, ali i nedostatku političke volje da se stane u kraj lošim praksama u ovoj oblasti. Izmjene zakona se dugo usaglašavaju, a usvojena rješenja odslikavaju, prije svega, kompromis političkih subjekata, a ne poboljšavaju stvarno stanje u sferi javnih nabavki - poručio je Grabovac.

Gramaža

Firma koja se bavi prodajom kancelarijskog pribora nedavno je dobila posao da čajem snabdijeva Službu za zajedničke poslove institucija BiH. Oni su prošli na ovom tenderu, jer je odbačena ponuda drugog preduzeća i to iz banalnog razloga - jer je njihovo pakovanje ugostiteljskog meda bilo od 15 grama, a ne 12 kako je “traženo”. Prema riječima Rajka Kecmana, postavljenje takvih ograničenja i gramažnih limita je nezakonito, a što onda i dovodi u pitanje čitav proces.

Čitaoci reporteri

Podjelite sa ostalim našim čitaocima ono što svakodnevno vidite, sa čime se susrećete, vaše utiske sa putovanja, neobične sutuacije kojima ste prisustvovali i zabilježili ih svojim foto-aparatom tokom ljetovanja, zimovanja, izleta... Pišite nam na našu email adresu: Ova adresa el. pošte je zaštićena od spambotova. Omogućite JavaScript da biste je videli.

Trenutno stanje na graničnim prelazima donosi Auto-moto savez Republike Srpske

granicni prelaz Gradiska AMS RS

Stanje na graničnim prelazima možete pratiti UŽIVO i putem aplikacije za Android Auto-moto saveza Republike Srpske!

Ostavi komentar

PRAVILA KOMENTARISANJA

Slobodno komentarišite, kritikujte i izrazite svoje mišljenje.

MOLIMO VAS DA PROČITATE SLEDEĆA PRAVILA PRIJE KOMENTARISANJA:

Komentari koji sadrže uvrede, nepristojan govor, prijetnje, rasističke ili šovinističke poruke neće biti objavljeni. Nije dozvoljeno lažno predstavljanje, ostavljanje lažnih podataka u poljima za slanje komentara. Molimo Vas da se u pisanju komentara pridržavate pravopisnih pravila. Komentare pisane isključivo velikim slovima nećemo objavljivati. Zadržavamo pravo izbora i skraćivanja komentara koji će biti objavljeni. Mišljenja sadržana u komentarima ne predstavljaju stavove gradskog portala Dobojski.info. Komentare koji se odnose na uređivačku politiku možete poslati na adresu redakcija@dobojski.info

nazad na vrh

Sponzorisani članci

ĐOKOVIĆ KORAČA KA NOVOJ TITULI: Holanđanin lak zalogaj, kvota na Noleta nikad bolja!

Korak po korak i Novak Đoković je stigao do osmine finala Vimbldona.

MERIDIAN KAZINO: John Hunter and the Mayan Gods -  Besplatni spinovi na nekoliko nivoa!

Naziv nove kazino igre je John Hunter and the Mayan Gods. Još jedna avanturistička kazino igra stiže...

Slobomir P Univerzitetu pozitivan izvještaj Agencije za visoko obrazovanje RS (AVORS)

Slobomir P Univerzitet dobio je od Agencije za visoko obrazovanje Republike Srpske (AVORS) pozitivan...

POJAČANJE ZA ISTORIJSKI USPJEH: Meridian zvanično naslovni sponzor dobojske Sloge

Kompanija Meridian i FK Sloga iz Doboja potpisali su ugovor o naslovnom sponzorstvu, zahvaljujući ko...

Ekonomija i Privreda

DOBOJ: Javni konkurs za prijem na rad pripravnika u Gradsku upravu Grada Doboj

Na osnovu člana 59. Zakona o lokalnoj samoupravi(«Službeni glasnik Republike Srpske broj:97/16 i 36/...

DOBOJ: Od januara skuplja članarina za penzionere

Umjesto tri KM, koliko su do sada izdvajali za članstvo u lokalnom udruženju, dobojske penzionere će...

Dok Srpska vraća milijardu KM, Dodik dijeli 160 miliona

Iako Republici Srpskoj sledeće godine dospijeva naplata duga većeg od milijardu KM, od čega samo 400...

Svaki stanovnik Republike Srpske dužan 3.292 marke: Zadužuju se i da bi platili račune

Zaduženost stanovništva Republike Srpske nastavila je da raste, a svaki građanin na kraju prvog kvar...

Domaći privrednici propuštaju šansu da dobiju novac iz EU fondova

Premda su mnogi privrednici i organizacije svoje poslovanje značajno unaprijedili kroz projekte i be...

DOBOJ: Uvećana prosječna plata željezničara - 948 KM bez toplog obroka

Prosječna plata u preduzeću "Željeznice Republike Srpske" /ŽRS/ iznosi 948 KM bez toplog obroka, a p...

Inflacija u BiH guta sve pred sobom

Cijene proizvoda i usluga koji se koriste za ličnu potrošnju u BiH u maju 2022. godine u odnosu na i...

SRAMOTNO: U istom danu političari sebi povećali plate za 500 KM, a odbili smanjenje cijena goriva za građane!

Takva je naša vlast, sramota! Jučerašnje zasjedanje Parlamentarne skupštine BiH pokazalo je ko su p...

ZA REGISTRACIJU TROTINETA 20 MARAKA: Definisana i dozvoljena brzina lakih električnih vozila

Republika Srpska je zakonski regulisala kretanje lakih ličnih električnih vozila na putevima, a svak...

CIJENE GORIVA U DOBOJU: Porastu se ne vidi kraj (FOTO)

Dobojski info je početkom marta pisao o stanju zaliha naftnih derivata kao i o cijenama. Tada su se ...

IZ PURS PODSJEĆAJU: Ističe rok za uplatu prve rate poreza na nepokretnosti

Poreska uprava Republike Srpske poziva sve poreske obveznike poreza na nepokretnosti da izmire prvu ...

Banke počele da naplaćuju i “brojanje” novca!

Pojedine banke u Srpskoj izmislile su i uvele još jednu i to nezakonitu naknadu i počele naplaćivati...

Za oboljele od malignih bolesti naknada plate 100 odsto?

Ministar zdravlja i socijalne zaštite Republike Srpske Alen Šeranić rekao je u Narodnoj skupštini Sr...

STATISTIKA U SRPSKOJ: Cijene skuplje za 13,2%, poskupili prevoz, hrana, stanovanje...

Današnje cijene u odnosu na maj prošle godine... Zavod za statistiku Republike Srpske objavio je po...

Turistički vaučeri diskriminišu male ugostitelje

Ministarstvo trgovine i turizma Republike Srpske objavilo je Uredbu o načinu i postupku dodjele turi...

Gorivo poskupljuje na četiri KM?

U narednim danima cijene goriva, koje se ovih dana prodaju od 3,49 KM pa čak i do 3,70 KM, nastaviće...